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那彭镇:

2019-09-18 07:22 来源:北国网

  那彭镇:

    此次查实的115个具体问题中,有68个涉及职能部门履职不力、玩忽职守,甚至监守自盗行为。全国统战部长会议精神为十九大以后统战工作确定了工作基调,对做好年统战工作进行全面部署。

我们从来不反对加班,部分加班也无可避免,但任何的加班都应当建立在行政效能的基础上,失去效能的加班不仅不应提倡,还要大力抵制,更不可让加“假班”形式之风疯狂滋长。历次座谈会上,职工代表们本着对事业负责、对同志负责的态度,提出了许多宝贵意见和建议,局党委着力整改、狠抓落实,取得了显著成效。

  全面从严治党只有进行时,没有完成时。在起草制定气象法律法规规章过程中,对于社会关注度高、涉及公众切身利益的重大事项,要广泛听取公众意见;主动公开与本部门承担的行政许可事项有关的法律法规规章、规范性文件和行政许可事项办事指南等;全面推行以案释法工作,加强典型案例的收集、整理、研究和发布工作,建立气象以案释法典型案例资源库,充分发挥典型案例的引导、规范和预防教育功能;围绕针对涉及气象部门的社会热点、难点问题,将气象科普知识融入法治宣传教育内容,积极通过新闻媒体开展公益普法,必要时组织专家学者、执法人员等进行及时权威的法治解读。

  刘君受到党内严重警告处分,违纪所得被收缴,本人作了深刻检查反省。中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际审定办班方案,中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长、中央国家机关工委书记杨晶作出批示、提出明确要求。

党员同志们怮叹战争的残酷,也称叹蛟龙突击队的坚韧与无畏,无不被中国军人“凛不可欺,说到做到,言出必行”的底气所感染和震撼,无不慨叹生命的脆弱和珍贵以及和平生活的来之不易。

  中央国家机关52位部门机关党委书记参加培训,40余位部门机关党委常务副书记列席培训。

    湖北各级群众来访接待服务中心有着更多的“亲民”之举。李恒峰还存在其他违纪问题。

  经过清理之后的党内法规和规范性文件,更加具有科学性、准确性、可操作性,使守纪执纪有了明确的规章制度依据。

    王培安在致辞中指出,要充分认识做好智慧养老工作的重要意义,智慧养老工作是数字中国的重要组成部分,做好智慧养老工作是实现健康老龄化战略目标的有效途径。通过向老师学、向书本学、向先进典型学,能力素质进一步提升,履职尽责的“内功”更加深厚,方法办法更加务实多样。

  要认真学习贯彻习近平总书记在中央纪委二次全会上的讲话和赵乐际同志的工作报告,着力深刻把握党的十九大关于全面从严治党的战略部署和党的十八大以来全面从严治党的重要经验,深刻认识全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇,坚持问题导向、保持战略定力,重整行装再出发,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,坚定不移把全面从严治党引向深入。

  完善备案审查制度,建立贯通上下的备案工作体系,建立备案工作考核通报制度。

    1月11日,中国气象局离退休干部春节联欢会在气象会堂举行,中国气象局老领导及离退休干部职工欢聚一堂,共迎新春佳节。一方面坚持以人民为中心的发展思想,把握社会健康养老产业的发展方向。

  

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油气改革落地在即 管网独立先行

经济参考报2019-09-1809:06分类:产业经济
  (作者为华东师范大学公共管理学院教授)

核心提示:虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

“改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

“现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

“一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。” 中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。(王璐)

[责任编辑:尹杨]

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